國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右——今年政府工作報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)一經(jīng)亮相，便引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。

“這是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。”有外媒評(píng)論。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)引導(dǎo)著發(fā)展方向。如何看待5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)？

厘清這些輿論關(guān)切的問(wèn)題，至關(guān)重要。

當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

復(fù)雜形勢(shì)下，有外媒認(rèn)為，中國(guó)5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定高了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景“不容樂(lè)觀”。

如何看待今年的預(yù)期增速目標(biāo)？

對(duì)這一目標(biāo)的設(shè)定，政府工作報(bào)告指出，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。“這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為”。

“把今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的?！眹?guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，這符合現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)水平，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，凝聚發(fā)展共識(shí)。

2020年，考慮到疫情沖擊等因素，政府工作報(bào)告未提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速為2.3%。2021年，政府工作報(bào)告提出6%以上的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)8.1%的增長(zhǎng)，兩年平均增長(zhǎng)5.1%。

“今年在高基數(shù)上適當(dāng)調(diào)整增速目標(biāo)符合實(shí)際?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民委員說(shuō)，預(yù)期目標(biāo)設(shè)定不能只看當(dāng)年，要考慮前一年基數(shù)，也要考慮后續(xù)可持續(xù)發(fā)展，盡力避免年度之間忽高忽低。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率仍在5.5%至6%之間，前兩年經(jīng)濟(jì)平均增速主要因疫情未達(dá)5.5%，今年的目標(biāo)設(shè)定更接近潛在增長(zhǎng)水平。

2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)114萬(wàn)億元，在此基礎(chǔ)上如實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)的一年經(jīng)濟(jì)增量，按經(jīng)濟(jì)體算可以排到世界前20位。

《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱，中國(guó)5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)比以往雖有下調(diào)，但仍然高于大多數(shù)國(guó)家，能在全球不確定性中提振信心。